Über die Frage, ob das Fürstentum Andorra eine Steueroase ist oder nicht, wurde schon viel geschrieben. Medien, Youtuber, Journalisten und Talkshow-Moderatoren äußern sich zu diesem Thema und leider werden dabei meistens falsche Behauptungen aufgestellt.

Was ist eine Steueroase?

Im Allgemeinen denken die Menschen, dass ein Steuerparadies ein Niedrigsteuergebiet ist, in das sich Menschen begeben, um zu betrügen und Geld zu verstecken… aber nichts könnte weiter von der Wahrheit entfernt sein.

Heutzutage hat die Definition einer Steueroase nichts mehr damit zu tun, wie viel Steuern gezahlt werden. Vielmehr geht es um Aspekte wie Transparenz und den Austausch von Finanz- und Steuerinformationen: Eine Steueroase ist kein Land mit niedrigen oder gar keinen Steuern, sondern ein Land, das keine Steuerinformationen mit anderen austauscht und keine Abkommen zur Vermeidung der Doppelbesteuerung mit Klauseln zum Informationsaustausch hat.

Daher betrachten sowohl die OECD als auch die Europäische Union Steueroasen nicht als Länder mit Nullbesteuerung wie Monaco, die Vereinigten Arabischen Emirate oder Katar, sondern als Länder, die keine Steuerinformationen austauschen, wie Panama oder die Fidschi-Inseln.

Gibt es Listen von Steueroasen?

Auf den Listen der Steueroasen sind die Länder aufgeführt, die von anderen Rechtsordnungen oder internationalen Organisationen als solche betrachtet werden. Dies impliziert in der Regel ein eher abwertendes Steuerverhältnis (hohe Steuern) sowie Geschäfts- und Bankerschwernisse.

Es existieren die folgenden zentralen Listen von Steueroasen:

• Nationale, d.h. von einem Land erstellte Listen, um zu entscheiden, welche Länder als Steueroasen infrage kommen.
• International von supranationalen Organisationen, wie der OECD oder der EU, mit großen Auswirkungen auf das Bank- und Geschäftswesen.
• Internationale Nichtregierungsorganisationen oder die Vereinten Nationen, die eher als Thermometer für bewährte Praktiken oder soziale Trends denn als echte Liste verstanden werden.

Warum war Andorra ein Steuerparadies?

Das Fürstentum Andorra stand jahrzehntelang auf den nationalen und internationalen Listen der Steueroasen, weil dort das Bankgeheimnis gilt und kein Informationsaustausch in Steuerangelegenheiten mit anderen Ländern stattfindet.

Mit anderen Worten, jahrelang konnte Geld in Andorra versteckt werden, ohne dass das Land des steuerlichen Wohnsitzes davon wusste. Es wurde auch nicht sehr genau kontrolliert, woher das Geld kam.

Ist Andorra ein Steuerparadies?

Aus diesen Gründen wird Andorra auf keiner internationalen Liste mehr als Steuerparadies geführt:

• Das Fürstentum hat sich zu Transparenz und internationaler Zusammenarbeit verpflichtet.
• Bilaterale Abkommen über den Austausch von Steuerinformationen „auf Anfrage“.
• Das Abkommen über den automatischen Informationsaustausch oder „Common Reporting Standard“ („CRS“) der OECD.

EU- und OECD-Kriterien

• Im Mai 2009 beschloss die OECD, Andorra von der Liste der nicht-kooperativen Steuerparadiese zu streichen, da es sich zu Transparenz und effektivem Informationsaustausch verpflichtet hat.
• Andorra ist kein nicht kooperatives Steuerparadies.
• Es hat sich an den inklusiven BEPS-Rahmen gehalten, was zur Folge hatte, dass der ECOFIN-Rat am 4. Dezember 2018 beschlossen hat, das Fürstentum Andorra endgültig von der Liste der nicht-kooperativen Länder zu streichen.

Betrachtet also irgendjemand Andorra als Steuerparadies?

Derzeit erkennen die meisten OECD-Mitglieder und alle EU-Mitglieder Andorra als ein steuerlich anerkanntes Land und nicht als Steueroase an.

Einige lateinamerikanische Länder betrachten Andorra jedoch immer noch als Steuerparadies und die restriktive Intermon Oxfam-Liste betrachtet Andorra immer noch als Steuerparadies, obwohl dies keine rechtlichen Auswirkungen hat.

Daher gilt Andorra international als ein Land, das die von der Europäischen Union auferlegten Anforderungen an Mindestbesteuerung, Steuergerechtigkeit und Transparenz erfüllt.

Weder die OECD noch die Europäische Union betrachten Andorra als nicht-kooperatives Land oder Steueroase.

Wenn Sie daran interessiert sind, Ihren steuerlichen Wohnsitz nach Andorra zu verlegen, empfehlen wir Ihnen den Bericht „Der ultimative Leitfaden für das Leben in Andorra“ zu lesen. Bei Fragen können Sie uns unverbindlich kontaktieren.